<全区开展2020年春节期间禁放烟花爆竹工作的实施方案>通知

来源: 栖霞新闻网    2020-01-19 10:27:26    

  各有关单位:

   现将《全区开展2020年春节期间禁放烟花爆竹工作的实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

   栖霞区禁止燃放烟花爆竹工作领导小组办公室

   2020年1月6日

  全区开展2020年春节期间禁放烟花爆竹

  工作的实施方案

  为认真贯彻落实《关于做好2020年春节期间禁放烟花爆竹有关工作的通知》,全面加强和巩固全区烟花爆竹禁放工作成果,现将做好全区2020年春节期间禁放烟花爆竹工作方案制定如下:

  一、工作目标

  以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神为指导,深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的重要精神和省市党委政府深入开展安全生产专项整治行动的重要部署,站在保障人民群众生命财产安全、维护全区社会大局平安稳定、创建现代文明城市的高度,充分认识做好春节期间烟花爆竹禁放管理工作的重要性。在区委、区政府以及市禁放办的统一领导下,充分发挥协调各级政府和执法部门的力量,以更高的政治自觉、更强烈的责任担当、更扎实的工作作风、更有效的工作措施,全面宣传发动,严格社会面清查,严密源头堵控,严厉执法查处,全力查办一批违规燃放和违法销售、储存、运输烟花爆竹行为,坚决杜绝因燃放烟花爆竹引发爆炸、重大火灾及人员伤亡事故,确保全区2020年春节期间禁放成功。

  二、禁放范围

  (一)常年禁止燃放烟花爆竹的区域:

  栖霞区迈皋桥、燕子矶、马群、尧化、仙林街道区域以及栖霞街道绕越公路以内区域和南京经济技术开发区绕越公路以内区域。

  (二)严禁燃放烟花爆竹的地点:

  栖霞区八卦洲、西岗、龙潭街道区域、栖霞街道绕越公路以外区域和南京经济技术开发区绕越公路以外区域为非禁放区域,依据国务院《烟花爆竹安全管理条例》规定,非禁放区域内,下列地点常年禁止燃放烟花爆竹:

  1.文物保护单位;

  2.车站、码头等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内;

  3.易燃易爆物品生产、储存单位;

  4.输变电设施安全保护区内;

  5.医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院;

  6.山林、风景区等重点防火区;

  7.县级以上地方人民政府规定的禁止燃放烟花爆竹的其他地点。

  三、组织领导和职责分工

  因组织机构变化和人事调整,区烟花爆竹禁放工作领导小组变更如下:田峥嵘副区长任领导小组组长,区纪委监委、区委宣传部、区应急管理局、区教育局、区民政局、区司法局、区财政局、区生态环境局、区住建局、区交通运输局、区城市管理局、区农业农村局、区商务局、区文化和旅游局、区卫生健康委员会、区市场监督管理局、区公安分局、交警七大队、区消防大队等部门为成员单位,领导小组办公室(以下称“区禁放办”)设在区公安分局,公安分局沈满副局长任办公室主任,负责统筹协调各部门各街道开展禁放工作。各街道明确一名分管主任主抓,并成立相应工作班子,明确专人负责,按照全区统一部署,负责本辖区禁放工作。

  (一)区委宣传部负责宣传工作的采访报道,联系协调报纸、电视、电台、广电网络等新闻媒体,采取新闻报道、公益广告、滚动标语等多种形式开展禁放宣传。

  (二)区禁放办(公安分局)负责牵头禁放工作的具体组织实施,统筹协调日常工作,依法查处违规燃放、运输烟花爆竹行为,配合相关部门严打取缔私销烟花爆竹行为,维护社会面秩序,牵头落实烟花爆竹收缴销毁事宜,依法办理涉及烟花爆竹的违反治安管理案件和刑事案件。

  (三)区司法局结合普法教育,开展相关政策和知识的宣传,教育市民自觉遵守禁放规定。

  (四)区财政局按照现行财政管理体制和部门预算管理要求,做好禁放工作经费的保障,加强审核和监督。

  (五)区市场监督管理局依照职责依法查处无照经营烟花爆竹行为。

  (六)区应急管理局负责牵头组织联合检查执法,打击查处非法销售烟花爆竹行为,加强非禁放区域烟花爆竹经营活动的安全管理。

  (七)区生态环境局负责大气环境监测,分析相关数据,及时通报区禁放办,为领导决策提供依据,并加强环保宣传。

  (八)区城市管理局负责取缔非法占道经营烟花爆竹摊点,落实沿街单位门前三包责任制。

  (九)区交通运输局和交警七大队按照各自职责加强对危险品运输车辆的执法检查,及时查处违法运输烟花爆竹行为。

  (十)区卫生健康委员会组织协调医疗救治的应急处置工作,统计因燃放烟花爆竹发生的人身伤害和救治等相关情况,加强本系统单位的安全防范工作。

  (十一)区住建局负责加强建设工地业主单位的禁放宣传教育,确保建设工地不出现违规燃放烟花爆竹现象;负责督促物业管理单位加强物业服务对象的禁放宣传,做到家喻户晓,能够及时制止违规燃放现象。

  (十二)区消防大队负责加强火灾应急救援,牵头调查统计燃放烟花爆竹引发火灾事故原因和损失。

  (十三)区教育局、区民政局分别负责加强中小学生及家长和新婚登记夫妇、殡葬服务对象的禁放宣传教育。

  (十四)区商务局、区文化和旅游局、区农业农村局负责做好本系统和管理单位及广大职工的禁放宣传教育,加强重点安全保护单位的安全防范和监督检查。

  (十五)各街道社区负责向辖区居民广泛开展宣传。

  (十六)区纪委监委负责对各部门、各街道落实推进区烟花禁放工作情况进行督导检查。

  四、工作措施

  (一)全面宣传发动,确保深入人心(2020年1月至2月上旬)。各部门、各街道要广泛发动宣传攻势,全面营造禁放声势。一是要拓宽宣传广度。各街道要组织社区张贴、发放禁放提示牌、向居民发放“一封信”,悬挂横幅标语,协调利用户外楼面LED、广告大屏滚动播放禁放宣传广告片、标语字幕,大力营造社会面宣传氛围。交通运输部门要协调有关单位通过公共交通工具、车站的电子显示屏开展宣传。城管部门要协调通过街面路牌、广告栏开展宣传。公安部门通过社区民警向辖区居民发送禁放公益信息,进一步扩大宣传面。二是要提升宣传深度。生态环境部门要以减少环境污染为主题,消防部门要以防止火灾为主题,卫生健康部门要以避免人员伤亡为主题,市场监管、应急管理部门要以合法经营为主题,城管部门要以环境整治为主题开展主题宣传。三是要突出宣传重点。要大张旗鼓地宣传禁放政策规定、执法工作情况,曝光违法行为,刊播禁放公益广告、口号,有效占领媒体宣传阵地。要在网络上要开辟专栏、播放提示标语,通过手机短信、微博、微信等现代媒体传播禁放信息。四是要加强违法曝光。要加大违法案件的曝光力度,邀请广播电视、平面媒体采访报道整治行动,对查办的典型案件及时曝光。要及时公布群众举报方式和奖励标准,对积极举报非法销售、运输、储存和燃放烟花爆竹行为的,查实一起,奖励一起。

  (二)严厉堵控源头,消除安全隐患(2019年12月上旬至2月下旬)。公安、应急管理等执法部门要结合社会矛盾和安全隐患大排查工作,全面排查和严厉打击非法销售、运输、储存烟花爆竹行为。应急管理部门要加强烟花爆竹经营监管力度,规范非禁放区烟花爆竹经营活动,加强禁放区与非禁放区接壤部位的检查管控,坚决遏制“上宅下店”、“前店后宅”、一证多点、集中出摊、连片销售的现象。春节前后的重点时段要加强联合执法,重点加强街道路面货车、面包车、三轮车占道流动兜售、街巷两侧出摊设点占道销售的执法清查,打击查处非法销售烟花爆竹行为。公安、交通运输等部门要立足我区主要交通要道,在各交通收费站点、各级治安卡点、查报站开展稽查堵控,加强高速公路匝道口、国道、省道,以及人员、车辆较多的公路沿线的流动巡查。公安、应急管理等部门要充分发挥治安耳目和信息员的作用,要加强门面房、出租房、空关房以及城郊结合部偏僻区域的排查,捣毁一批私存私储窝点,收缴一批非法烟花爆竹,切实消除严重威胁公共安全的现实隐患。

  (三)严查违禁燃放,维护禁放秩序(2020年1月下旬至2月上旬)。公安部门要加强街面巡查,突出重点时段、重点地区、重点场所,落实巡查执法力量,确保查禁违规燃放工作切实有效。特别是在春节前,以及除夕、初一、初五、正月十五等重点时段,要确保执法力量、工作措施“双到位”。城管部门要加大对街面市容环境的巡查管控力度,督促沿街宾馆、饭店等落实门前三包责任区域违规燃放劝阻义务,对经营者未履行劝阻义务发生消费者违规燃放,影响市容环境的依法处罚,同时做好春节等节日期间环境卫生保洁工作。各单位、各部门,特别是重点单位要加强本系统管理单位门前及周边的巡查,及时发现制止违法销售、燃放烟花爆竹行为,并向执法部门举报处理。各街道、社区要突出重点时段、重点方面,全面加强社会面清查行动的组织部署,充分发动社区积极分子、治安志愿者配合执法部门开展禁放执法工作,除夕、正月初一、初五、十五等重点时段,要实行重点巡逻管控,及时发现制止违规燃放现象。

  (四)加强应急处置,响应保障到位(2020年1月上旬至2月中旬)。各街道、各部门要切实履行职责,全面开展防火、防爆安全检查,落实各项消防措施,整改消除火灾隐患。易燃易爆、文物保护等七类重点安全保卫单位要加强安全防范,落实春节期间24小时值班制度,切实担负起安全防范的主体责任。公安、消防、应急管理、市场监管、城管、住建、卫生健康、生态环境等部门要做好突发火灾、阻碍执法、矛盾纠纷、人身伤害、环境事件和不可预知突发事件的应急处置准备,落实处置力量,确保及时妥善处置。

  五、工作要求

  (一)周密组织部署。在区禁放工作领导小组统一领导下,由区禁放办牵头组织各成员单位和各街道开展工作。各街道要迅速制定细化本辖区整治工作方案,发动各社区和广大干部群众、社区治保力量、志愿者,落实组成巡查队伍,逐小区、逐路段、分片、分段包干,落实到具体单位和责任人。公安、应急管理、市场监管、交通运输、城管等执法部门,要周密制定本部门工作方案,明确整治重点区域、部位、路段,严格整治举措,确保责任、力量、措施“三到位”。

  (二)严格落实责任。各街道、各部门主要领导是第一责任人,分管领导是直接责任人,要加强教育动员,将任务层层落实到社区、队、所、站,明确责任人。监察部门要组织加强检查督导,对措施不力,违规上升,查处不到位的要问职问责;对导致辖区发生烟花爆竹安全事故或发生大面积违规燃放、造成恶劣影响的,要依规追究相关人员责任。

  (三)加强信息反馈。各街道、各部门要加强整治工作的情况收集上报,对重要舆情、重点信息、重大事件要及时报送。区禁放办负责牵头收集汇总本区总体整治情况,包括各街道和相关职能部门的整治执法情况。请各街道和相关职能部门将具体情况及图片、视频资料,连同《烟花爆竹禁放宣传工作统计表》,请于1月19日前报送。区禁放办联系人:达庆保、乔靖,电话:83148094、83148144(传真)、18913870520、18913870922,电子邮箱:qxqjfb@126.com。

  附件:1.禁放烟花爆竹宣传活动统计表

   2.致市民朋友的一封信

   3.禁放宣传口号

  栖霞区烟花爆竹禁放办公室

  2020年1月

  附件1

  禁放烟花爆竹宣传工作统计表

  2020年1月20日

  

  致市民朋友的一封信

  市民朋友:

  2020年春节即将来临,首先向您致以节日的问候!

  近年来,在全市人民的大力支持和配合下,我市禁放烟花爆竹取得了良好效果。与以往相比,禁放区违规燃放行为大幅下降,火灾和人身伤害实现零事故,空气质量持续良好,社会各界普遍称赞,群众满意度有效提升。2020年是我市全面实行禁放烟花爆竹的第六年,请广大市民朋友自觉遵守我市烟花爆竹禁放规定,不购买、不燃放烟花爆竹,为树立安全、文明、环保理念,不断提升平安南京首位度,全面建设“强富美高”新南京创造良好环境!

  同时,号召广大市民朋友积极举报非法销售、储存、运输烟花爆竹行为,经查实的,市禁放办将按照“每收缴一箱烟花爆竹奖励30元,一次最高奖励不超过2万元;对举报违规燃放烟花爆竹,经查证属实的,对举报人奖励200元”的标准给予奖励。

  全市举报违禁燃放、运输烟花爆竹电话:110

  全市举报非法销售烟花爆竹电话:83630300,本区举报非法销售烟花爆竹电话为:83148110。

  祝新年愉快,平平安安!

   栖霞区烟花爆竹禁放领导小组办公室

  2020年1月

  禁放烟花爆竹宣传口号

  1、不买不放烟花爆竹,呵护你我健康幸福

  2、守禁放规定,做文明市民

  3、严守禁放规定,预防火灾事故

  4、共享环保迎新春,何须鞭炮辞旧岁

  5、遵守禁放规定,欢度新春佳节

  6、保护环境人人有责,烟花禁放你我支持

  7、移风易俗,禁止燃放烟花爆竹

  8、严禁非法销售、运输、携带、储存、燃放烟花爆竹

  9、禁止携带烟花爆竹进入公交、地铁和其它公共场所

  10、严禁运输、携带烟花爆竹进入禁放区

  11、检举揭发违法销售、运输、燃放烟花爆竹行为是每一位市民应尽的义务

  12、不购买不放飞“孔明灯”“许愿灯”